海南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 助推綠色崛起
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12月20日，中共海南省委2012年度理論研討會在海口舉行。9位來自省直單位、市縣的負責(zé)同志，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，就深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，推動具體工作、解決實際問題進行了交流發(fā)言。本報選取了發(fā)言的精彩內(nèi)容刊登于此。海南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 助推綠色崛起
城鎮(zhèn)化帶動下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)相互疊加的復(fù)合轉(zhuǎn)型。就海口現(xiàn)狀而言，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，差距明顯。一是城鄉(xiāng)貧富差距呈擴大趨勢。二是農(nóng)村發(fā)展“短板”突出。三是城鄉(xiāng)居民社會保障二元化結(jié)構(gòu)明顯。四是城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化之路遙遠。同時，海口也具備統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些有利條件。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是加快海口發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的必然戰(zhàn)略選擇。需要處理好幾個關(guān)鍵問題:
從規(guī)劃入手，完善功能區(qū)劃體系。第二，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。第三，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的身份藩籬，建立統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。第四，統(tǒng)籌工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化布局，構(gòu)建符合海口實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第五，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進公共服務(wù)均等化。第六，倡導(dǎo)“生態(tài)是借貸不是繼承”、“資源有限、節(jié)約無限”的發(fā)展理念，為科學(xué)發(fā)展、綠色崛起先行先試。第七，開放社會資本投資領(lǐng)域，增加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資金需求的供給。第八，以城鎮(zhèn)化為重要載體，構(gòu)建擴大省會經(jīng)濟圈。走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型道路，推進交通運輸一體化、標準化、人本化、社會化、信息化發(fā)展，即“兩型五化”。海南旅游， 大連到海南旅游。
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