山東立法保護(hù)臺兒莊古城,防止過度商業(yè)娛樂化
正在舉行的山東省第十二屆人大常委會第五次會議對《山東省臺兒莊古城管理條例(草案修改稿)》(以下簡稱草案修改稿)進(jìn)行了審議。如果草案修改稿獲得通過，臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)將對古城經(jīng)營場所和經(jīng)營活動進(jìn)行合理布局、總量控制，防止過度商業(yè)化和娛樂化。
根據(jù)草案修改稿，棗莊市人民政府設(shè)立臺兒莊古城專項保護(hù)經(jīng)費(fèi)，專項用于臺兒莊古城的保護(hù)，不得挪作他用。為了規(guī)范和控制臺兒莊古城內(nèi)的經(jīng)營活動，防止過度開發(fā)和環(huán)境污染，更好地體現(xiàn)古城特色，草案修改稿較草案增加一款規(guī)定：臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定業(yè)態(tài)規(guī)劃，對經(jīng)營場所和經(jīng)營活動進(jìn)行合理布局、總量控制，防止過度商業(yè)化和娛樂化。
草案修改稿將臺兒莊古城劃分為古城核心區(qū)、功能配套區(qū)，古城核心區(qū)現(xiàn)有街巷、水系、建筑的空間尺度和布局以及建筑現(xiàn)狀不得擅自改變;確需改變的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，在專家指導(dǎo)下按照原樣修復(fù)。
據(jù)了解，臺兒莊古城肇始于秦漢，發(fā)展于唐宋，繁榮于明清。明朝萬歷年間京杭運(yùn)河的改道使臺兒莊的社會經(jīng)濟(jì)迅速崛起，被譽(yù)為“天下第一莊”。同時，南北文化在此碰撞、交融，形成了江北水鄉(xiāng)的獨特風(fēng)情。1938年春發(fā)生的臺兒莊大戰(zhàn)，讓繁榮了三百余年的臺兒莊古城化為一片廢墟。我們現(xiàn)在看到的臺兒莊古城是復(fù)活重建的一座古城，從2006年10月提出構(gòu)想，2009年1月1日破土動工，到2011年10月1日一期核心區(qū)基本建成開放，棗莊市政府對文物實行“搶”、“挖”、“創(chuàng)”、“換”，遵循了“存古、復(fù)古、創(chuàng)古”的理念。臺兒莊古城游如今已成為我省一條經(jīng)典的旅游線路。
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