長山群島旅游避暑度假區,看海島縣的華麗轉身
5月11日，在深圳福田香格里拉大酒店，夏德仁、李萬才、戴玉林、姚家凱、孫廣田、張軍等市領導出席長�？h與北京碧桂藍天有限公司舉行的總投資8億元的小長山島經典海岸旅游度假村項目簽字儀式；5月17日，市政府召開長海機場擴建專題論證會；5月18日，孫廣田副市長主持召開由加拿大專家組提出的長海分島詳規方案論證會……近日，伴隨著大連長山群島旅游避暑度假區黨工委和管委會的成立，激動人心的喜訊接踵而至，美麗的長山群島愈加生機勃勃。
近年來，黃海深處的長山群島堅持“打基礎、謀長遠、促發展”，主動融入大戰略、大格局，謀劃科學發展大計，夯實跨越發展根基，為自身“體制轉變、經濟轉型、功能提升”贏來了千載難逢的歷史機遇。古老的海島，正借助長山群島旅游避暑度假區黨工委和管委會成立的東風，豪情滿懷地創造著美麗而大氣的當代傳奇。
營造大舞臺——藍天與碧海作和聲， 作為東北地區唯一的海島縣，自古以來“靠海吃海”的傳統，使得長山群島的區域經濟一直由漁業“擔綱主唱”。然而，隨著漁業資源的銳減，養殖容量的局限，海島經濟發展遭遇到前所未有的挑戰。如何沖破“瓶頸”，找準方向，打牢全面協調可持續發展的基礎，成為海島歷屆黨政決策層殫精竭慮的主題。幾番思考，幾度探索，長山群島在尋求適合自己的發展道路上孜孜不倦。保護藍天碧海，打造生態海島，成為漁家人的必然選擇，“創建國家級生態縣”由此破繭而出。
長山群島有著一流的生態環境。這里，森林覆蓋率超過50%，海水能見度最深12米，全年環境空氣優良天數361天，這些都是令人咋舌的數值。然而，原生態的又是極脆弱的。獨特的地理條件，狹小的區域空間，決定了這里經受不起人為的破壞和摧殘。“既要‘金山銀山’，更要綠水青山，我們要為子孫后代留下完美生態島。”長山群島旅游避暑度假區黨工委書記、長�？h委書記郝明如是說。早在被國家環�？偩挚己嗣麨�“國家級生態示范區”之際，長山群島就確定了到2010年“成為國家級生態縣”的奮斗目標，通過生態縣建設實現經濟發展方式、資源開發利用方式和環境保護理念的轉變，實現人與自然的和諧發展。 為了這一目標，海島人進行了不懈的努力。調查海域養殖容量和增養殖潛力，合理掌控海養業規模；在隔海相鄰的普蘭店市皮口鎮購買“飛地”，“飛”到島外發展工業；重錘打造海島旅游業，開始經濟增長方式轉變的新嘗試；興建垃圾填埋場、污水處理廠，引進推廣海水地能供暖技術，永葆藍天碧海不變色…… “生態第一，環保至上”的理念無處不在，也令海島人數度“忍痛割愛”。能大幅拉動GDP增長的魚粉廠想進駐海島，因污染較大而被堅決“拒之門外”；廢水排放不過關，十多家企業被緊急“叫停”；所有的采石場、燒磚廠，早已“關門大吉”；塞里島新建居民住宅小區，全部采用太陽能供暖，為此多花了數十萬元。
眼下，長山群島又有四個鄉鎮通過創建全國環境優美鄉鎮驗收，成為省內首個完成所有鄉鎮創建工作的縣區。而來自國家環保總局的報告也表明：長山群島的諸多指標已達到或接近了國家級生態縣的標準。相信不久，這里將成為繼浙江省安吉縣之后的全國第二個國家級生態縣。塑造大角色——國際與現代競風流， 盡管長山群島有著得天獨厚的資源條件，既是全省發展海洋產業的前沿陣地，又是經營海島旅游業的“潛力股”，但由于種種原因，長山群島在發展進程中，一直未能完全融入國家及省市戰略，總顯得“形單影只”。但漁家人并沒有因此氣餒，他們不等不靠，自力更生，從未停止前行的腳步。
天道酬勤。漁家人的努力終于贏得了機遇的眷顧。2008年末，省長陳政高親臨海島調研，為長山群島設計了“建設國際旅游避暑勝地，建設現代海洋牧場”的奮斗目標。2009年，海島更是實現了對外開放的夙愿，且全域整建制納入遼寧沿海經濟帶開放開發戰略中，為長山群島的發展騰飛開啟了一片新天地。 基礎設施落后、旅游項目缺乏、海養遭受病害……機遇和困難并存，讓海島人心里充滿著五味雜陳的感覺。為了彌補“短板”，漁家人開始了新一輪的積極努力。 起點低，就意味著“后發優勢”。他們堅持高標準定位、高起點布局，以世界著名旅游海島為參照，科學謀劃長山群島旅游度假區建設，加緊做好各項規劃編制工作，為海島下一步發展建設提供科學指導。 2009年秋，《大連長山群島旅游度假區總體規劃》先后在市政府第二十三次常務會議和市委十屆第九十六次常委會議上順利通過。長山群島旅游業的發展，乃至海島的未來，終于有了可把握的“綱領”，有了可依賴的“藍圖”。
規劃一通過，海島人就義無反顧，快馬加鞭地著手實施，而作為重中之重的招商引資工作正轟轟烈烈地進行著。新加坡聯發集團、香港美豐投資有限公司、北京碧桂藍天有限公司、大連海昌集團……一時間，國內外名企富賈紛至沓來，多項投資協議先后達成：大連海昌集團未來8年要投入15億美元，實施旅游綜合開發；北京碧桂藍天有限公司打算拿出8億元人民幣，建設高端酒店、密林療養區及配套項目；大連機場集團也要對島上現有機場進行擴建，通過引橋向海延伸跑道，滿足波音737型飛機起降條件。而奔波多年的基建項目——投資概算達5.4億元的長山大橋，在海島人民的殷殷期盼中，定下了今秋開工的工程計劃。更為彰顯海島人建設國際旅游避暑勝地雄心和魄力的是，未來10年里，這里投入在水、電、路、碼頭、機場等基礎設施方面的資金以數十億計。由此，海島的整體功能將大幅提升，旅游勝地建設的根基進一步牢固。
現代海洋牧場建設同樣緊鑼密鼓。在經驗和教訓面前，長山群島對養殖業進行了全面科學的調整和規范。長山群島旅游避暑度假區管委會主任、長�？h人民政府縣長孫國寬將這些“招法”概括為“新五化解決老五化”，即促進養殖苗種優質化，解決養殖種質退化問題；促進養殖環境生態化，解決養殖環境惡化問題；促進養殖方式標準化，解決養殖方式老化問題；促進養殖規模集約化，解決養殖規模零散化問題；促進養殖管理規范化，解決養殖管理弱化問題。這意味著，海島人找到了科學經略、有序開發的“金鑰匙”，現代海洋牧場建設前景光明。 實際上僅僅去年，長山群島就新開發深水海域上百萬畝。這一契合海洋生態保護的發展新舉，不僅能夠有效規避養殖風險，更為海島的持續發展開拓了更大的空間。 如果說海洋牧場建設是漁家人不變的“根”，那旅游避暑度假區建設就是島上人未來的“夢”。有著7000多年漁耕文明的海島縣，正進行著歷史性的華麗轉身。
建設國際旅游避暑勝地，出臺《大連長山群島旅游避暑度假區總體規劃》，成立長山群島旅游避暑度假區黨工委和管委會。毫無疑問，無論大連市的整體布局，還是海島人的自身規劃，都已悄然將旅游視為長山群島發展的“晶核”。經過未來5至10年的孜孜建設，長山群島將集會議經濟、群島避暑、垂釣體驗、生態漁業觀光和休閑度假養生等功能于一體，以“極品海鮮，會議避暑”的嶄新形象，成為中國首個群島型國際旅游休閑度假區和世界著名的海島旅游目的地。這將極大地促進海島產業結構調整升級，不僅使群島的海洋資源和生態環境切實得到保護和永續利用，更能促進海島經濟實現歷史性跨越，大幅提升全域綜合實力。
突出“群島特色”，主打“休閑度假”，重視“生態保護”，發展“高端產業”——這是長山群島旅游避暑度假區未來發展的精粹所在。據預測，長山群島旅游業將迎來年均增速達20%-30%的“黃金發展期”。更令人期待和振奮的是，到2030年，旅游業后來居上，將首次登上海島產業老大的“寶座”，產值突破200億元，等于再造5個現今的長山群島。 在海島人眼里，長山群島旅游避暑度假區黨工委和管委會的成立，意味著海島自此開始了管理體制和經濟功能上的歷史性變革，意味著群島的發展和人民的福祉都將躍上新高度；在大連市的總體布局中，長山群島旅游避暑度假區黨工委和管委會的成立，意味著新市區管理體制改革的全面推進，意味著全域城市化、城鄉一體化步伐的整體加快。（王忠 戰慶國）
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