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《大連市風(fēng)景名勝區(qū)條例》昨日公布

    修訂后的《大連市風(fēng)景名勝區(qū)條例》昨日公布，并將于2011年9月1日起施行。記者注意到，與1996年10月1日起施行的《大連市風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》相比，新條例中，除了條數(shù)由44條減至30條、對違法者的處罰金額全面提高外，其所涉及的法律范圍和內(nèi)容有所擴大和增加。
在景物設(shè)施上刻畫、涂污被單獨“立項”
    按照即將施行的《大連市風(fēng)景名勝區(qū)條例》，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，4項活動受到禁止。它們包括：開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑；修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；損壞景物、設(shè)施，或者在景物、設(shè)施上刻畫、涂污；亂扔垃圾。其中，“刻畫、涂污”和“亂扔垃圾”，首次被單獨“立項”，并規(guī)定罰則。“在景物、設(shè)施上刻畫、涂污，以及在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處五十元的罰款”。
    在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、采石、開礦等活動，修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
個人在景區(qū)開荒、修墳，罰金是從前的20倍
    1996年10月1日起施行的《大連市風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》中，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采石取土、毀林開荒、建墓立碑等破壞山體地貌等屬于被禁止行為。違反這一條規(guī)定，造成經(jīng)濟(jì)損失的，按造成經(jīng)濟(jì)損失的2倍處以罰款；未造成經(jīng)濟(jì)損失的，對單位處以1000元以上3000元以下罰款，對個人處以50元以上500元以下罰款。
    新條例則規(guī)定，個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開荒、修墳立碑等活動，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。比較起來，對違法個人的罰金是從前的20倍。
砍伐景區(qū)林木按株數(shù)3倍補植
    風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)實行植樹綠化和封山育林，保護(hù)具有地方特色的風(fēng)景林木植被和動物生長棲息環(huán)境。法律規(guī)定不得砍伐風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的林木，確需進(jìn)行更新采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門或者管理機構(gòu)審核，報林權(quán)主管部門審批。
    近年來，砍伐景區(qū)林木的事件時有發(fā)生。新條例規(guī)定，沒有經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門或者管理機構(gòu)審核，砍伐風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)林木的，責(zé)令按照砍伐林木株數(shù)的三倍補植，并按照砍伐林木補償費的二至五倍處以罰款；施工單位在工程竣工后，不清理場地、綠化環(huán)境的，責(zé)令限期改正，將被處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
    不經(jīng)過風(fēng)景名勝區(qū)主管部門或者管理機構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂活動和集會，影視拍攝，改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)以及其他影響生態(tài)、景觀活動的，將被責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
景區(qū)管理部門不能有的7種行為
    超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動；未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌；從事以營利為目的的經(jīng)營活動；將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使的；允許風(fēng)景名勝區(qū)主管部門和管理機構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職；審核同意在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動；發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處。
    按照新條例，風(fēng)景名勝區(qū)主管部門和管理機構(gòu)有以上7種行為之一的，將由人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪者，還將被依法追究刑事責(zé)任。
 

_《大連市風(fēng)景名勝區(qū)條例》昨日公布