旅游廁所臟亂差，新標準建設資金問題待解決
今年2月下旬將召開全國旅游廁所工作現場會。會議將征求對《國家旅游局關于實施全國旅游廁所革命的意見》和《旅游廁所質量等級的劃分與評定修訂思路》的意見。
其中一個參與《旅游廁所質量等級的劃分與評定修訂思路》的業內人士向北京商報記者獨家透露，未來旅游廁所評級不再局限于星級的評比，節能減排是考核的重點，這可讓景區廁所更具實用性、服務性。
景區廁所少、臟亂差等問題一直以來飽受游客詬病。為此，國家旅游局局長李金早在今年明確提出，將用三年時間，通過政策引導、資金補助、標準規范等手段持續推進旅游廁所革命。北京商報記者多方調查發現，資金缺乏是所有景區在廁所建設、修復方面的通病。業內建議可以通過國家設立專項資金、以商養廁、旺季租賃移動廁所來解決此問題。
景區廁所飽受詬病
盡管現在已是旅游淡季，但也有不少游客錯峰出行。游客王先生選擇在周末帶著家人前往京郊某知名景區放松。然而沒想到他的好心情竟然全毀在小小的廁所上。他向北京商報記者表示，由于冬季游客較少，景區將廁所區域封鎖，并在正規廁所后面開辟了用幾塊板子圍起來、挖幾個坑的簡易臨時廁所。“由于景區入口只有這一個廁所，游客別無選擇，導致廁所臭氣熏天，連站的地方都沒有。”
北京交通大學經濟管理學院旅游管理系教授王衍用指出，我國此前對入境旅游者進行過意愿調查，發現景區廁所衛生居然是阻礙游客入境旅游的一大因素。盡管在2003年和2009年國家旅游局兩次專門對景區廁所重點關注并加大旅游廁所建造修復，但旅游廁所數量少、管理維護不到位等問題未得到根本改善。
北京景區廁所仍有缺口
北京景區廁所建設情況不一，部分景區反映需要建設新的廁所。蓮花山森林公園與十三陵景區的相關負責人均表態希望能夠在今年新建廁所。而香山公園、北宮國家森林公園這些京郊熱門出游地也有廁所缺口。
北京商報記者調查了解到，景區廁所修建、改善面臨的主要問題是資金。蓮花山森林公園的相關負責人說道：“我們景區收入不高，希望有關部門能夠介入，提供資金支持景區修建、改善廁所。以前旅游局每年都會有資金扶持項目，希望也能夠有廁所方面的專款。”十三陵景區廁所的建設由于還要與整個環境融合，并突出古香古色的特點，因此，廁所選址和設計都是問題。相關負責人向記者透露，十三陵目前廁所比較緊張，現在每年都在對旅游廁所進行升級改造，但是沒有新建。“我們是自收自支的單位，資金緊張，政府目前有一筆這方面的專項資金，但只支持改造，不支持新建。”八大處公園表示去年新修了兩個廁所，均為國家撥款。
石花洞景區表示從房山區旅游委獲得一定資金扶持，約占整個廁所修建款項的6%。老象峰旅游區也是在這兩年不斷完善廁所配套設施，主要依靠自籌資金，但資金需求量很大，包括建設、管理、維護費用，前年景區翻修一個廁所的花費就將近20萬元。
據業內人士透露，景區在規劃初期，一般要求在游客行走半小時內要設立一個廁所，具體的數量和款式要根據景區的類型設計，無硬性規定。但景區廁所修建、改善的資金來源沒有具體規定，有景區自籌款建設的，有國家撥款建設的，也有國家補助一部分、剩下的景區自行籌備的。
從事景區廁所修建的北京雨施潔公司相關負責人則透露，一個景區常規廁所建設項目大概需要100萬-200萬元的投入，一般與他們公司合作的景區都是采用向有關部門申請一部分款項、自籌部分資金來解決問題。
部分景區旺季選擇租賃廁所
為了緩解廁所不足的難題，有些景區選擇在旺季租賃移動廁所。以香山公園、北宮國家森林公園為例，香山公園相關負責人稱，在旅游旺季他們會租賃一些臨時移動廁所，而因香山公園是山地公園，所以半山腰和山頂選擇租賃泡沫型移動廁所。北宮國家森林公園的李先生透露：“目前我們景區大概有9個廁所，其中三四個為租賃廁所，主要是為了應對旺季游客集中涌入的時候。”
目前景區移動廁所的租賃費用，一般是一個普通的沖水移動廁所月租在1000-1800元之間。一個可容納200人左右的景區場地，需要配備起碼5個移動廁所。相對于建造廁所，租賃成為景區解決此問題的有效方式。“有些景區淡旺季明顯，如果按照旺季的客流量建設廁所，前期的投入與后期的維護費用都比較高。”提供廁所租賃服務的北京藍潔士科技發展有限公司相關負責人解釋，租賃移動廁所，方便景區在淡旺季對廁所的數量進行調配，節約成本。
景區廁所后期維護也需不小投入。異味大、臟亂差是景區廁所被游客詬病的主要問題。然而景區廁所維護也需要不少費用。去年廣州一家景區以7000元的高薪聘請景區廁所清潔人員，雖然該景區有制造噱頭的嫌疑，但據了解，普通景區的廁所清潔人員每月也要近3000元的工資。
廁所資金籌集需多元化
有業內人士建議，國家應該對景區廁所設立專項資金。事實上，國家旅游局曾經的確撥付過專項資金，用于旅游廁所建設，但大多數景區對這一政策不了解。“建議國家旅游局能夠將景區申請廁所建設維護專項資金的標準、流程公示，讓具備條件的景區進行申請。”
此外，景區在經營的過程中也應該探索多元化方式來解決資金難題。例如此前就有以商養廁的提議，用廁所內部的廣告費用補貼廁所建設、維護費用。或者像香山公園、北宮國家森林公園一樣，以租賃的形式來避免旺季期間旅游廁所不足的尷尬。
大地蝸牛（北京）景區管理有限公司景區工程師吳佳堯則建議， 景區廁所應更注重生態性，并注意外觀上要與環境相協調，最重要的是內部服務。
王衍用則表示，現在的旅游已經不再是觀光旅游，需要對旅游目的地建設投入更多，而不僅僅局限在對景區相關配套設施的建設。“以延慶縣城為例，公用廁所就比較少，但由于緊鄰八達嶺長城，每年的游客卻絡繹不絕。對城市建設應考慮到旅游需求，讓旅游目的地的配套設施可以跟上旅游的發展。”
——旅游廁所臟亂差，新標準建設資金問題待解決
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