國家旅游局新規(guī)定，導(dǎo)游不準公共場合摳鼻子？
近日，一段“國家旅游局新規(guī)”的新聞在網(wǎng)上流傳甚廣，其中“不準在公眾場合摳鼻子”等規(guī)定引起廣泛關(guān)注。國家旅游局真的做出上述文明旅游規(guī)范？羊城晚報記者翻閱文中提及的兩份旅游新規(guī)——《旅行社行前說明服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱“《服務(wù)規(guī)范》”）和《導(dǎo)游領(lǐng)隊引導(dǎo)文明旅游規(guī)范》（以下簡稱“《旅游規(guī)范》”），并未找到對“摳鼻子”的規(guī)定，業(yè)內(nèi)多位人士也向記者表示國家旅游局做出上述旅游規(guī)范的可能性不大。但隨著兩項新規(guī)出臺，中國各大旅行社的領(lǐng)隊、導(dǎo)游可舉報游客不文明行為，旅游主管部門核實后會將當事人納入《游客不文明行為記錄》，也就是人們所稱的不文明行為“黑名單”，意味著中國將文明旅游全面納入法制化軌道。
“不能摳鼻子”應(yīng)該是謠傳
今年五一假期前，國家旅游局繼續(xù)落實文明旅游相關(guān)規(guī)定，于4月27日發(fā)布《服務(wù)規(guī)范》和《旅游規(guī)范》兩份旅游新規(guī)。而外媒對這兩份文件的解讀讓此次新規(guī)的發(fā)布備受關(guān)注。
據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站5月1日報道，新實施的旅游新規(guī)為幫助中國游客杜絕不文明和不符合當?shù)亓?xí)俗的行為，國家旅游局發(fā)布文明旅游指南，詳細列出了要求。其中包括：不準在公眾場合摳鼻子、不準在游泳池小便、不要拿走飛機上的救生衣、不要占用公共廁所時間過長、不要在座位上留下腳印、喝湯不要發(fā)出聲音等。
國家旅游局真的做此規(guī)定？記者翻閱兩份新規(guī)發(fā)現(xiàn)，消息中“不準在公眾場合摳鼻子、不準在游泳池小便、喝湯不要發(fā)出聲音”等規(guī)定并未出現(xiàn)。記者就此咨詢多位旅游業(yè)內(nèi)人士，均認為國家旅游局做出上述規(guī)定可能性不大。
昨晚中青旅社會責(zé)任總監(jiān)葛磊也就此發(fā)布澄清聲明，《旅游規(guī)范》中并不存在“不準在公眾場合摳鼻子”內(nèi)容和與之相近的表述。此外，《旅游規(guī)范》為推薦性行業(yè)標準，不具有強制性，一般不會出現(xiàn)“禁止”、“不準”等表述，而是以“應(yīng)”、“宜”、“提醒”、“避免”等作為規(guī)范內(nèi)容的常用表述。
“‘摳鼻子’的出處可能來自國家旅游局2013年發(fā)布的《文明旅游出行指南》，有‘不在別人面前做出摳鼻孔、剔牙、咳嗽、打噴嚏等失禮舉止’的描述，但這僅是一本宣傳畫冊。”葛磊告訴記者。
導(dǎo)游可舉報不文明游客
《旅游規(guī)范》中，的確對出行前、登機（車、船）與出入口岸、乘坐公共交通工具、住宿、餐飲、游覽、娛樂、購物、如廁、特殊/突發(fā)情況處理等旅游過程中各環(huán)節(jié)的文明行為作出詳細規(guī)范。
例如，如乘機（車、船）時不長時間占用通道或衛(wèi)生間，不強行更換座位，不強行開啟安全艙門；避免不文雅的舉止，不無限制索要免費餐飲等；旅游者在客房區(qū)域舉止文明，如在走廊等公共區(qū)域衣著得體，出入房間應(yīng)輕關(guān)房門，不吵鬧喧嘩，宜調(diào)小電視音量，以免打擾其他客人休息；旅游者尊重購物場所購物數(shù)量限制。
此外，《旅游規(guī)范》中還提到， 對旅游過程中嚴重違背社會公德、違反法律規(guī)范，影響惡劣，后果嚴重的旅游者，導(dǎo)游領(lǐng)隊人員應(yīng)將相關(guān)情況向旅行社進行匯報，并通過旅行社將該旅游者的不文明行為向旅游管理部門報告，經(jīng)旅游管理部門核實后，納入“黑名單”——旅游者不文明旅游記錄。
據(jù)國家旅游局監(jiān)督管理司相關(guān)負責(zé)人介紹，《服務(wù)規(guī)范》是首次為旅行社服務(wù)過程中的某一個環(huán)節(jié)制訂的專門標準，首次將“文明旅游”以旅行社行業(yè)標準的形式明確下來；《旅游規(guī)范》則是規(guī)范文明旅游引導(dǎo)的第一個專業(yè)性行業(yè)標準。中青旅也透露，實際上《旅游規(guī)范》編制的目的并不是針對游客，而是為導(dǎo)游領(lǐng)隊提供一份可操作性的規(guī)范性文件。
列入“黑名單”會否加團費
對于國家旅游局下發(fā)的關(guān)于文明出游兩份新規(guī)，旅游界將如何回應(yīng)？南湖國旅策劃推廣部副總監(jiān)蘇峰表示，由于國家旅游局新規(guī)尚未下發(fā)到各省市旅游局，恰逢五一放假，旅行社還未對新規(guī)進行深入研究和制定相關(guān)執(zhí)行方案。
“旅游局提出導(dǎo)游可舉報不文明行為的本意在于提倡文明出游行為，作為監(jiān)督不文明行為手段之一，重心還在事前提醒和提前教育。”蘇峰告訴記者，很多廣東游客的不文明行為都是無意識下表露出來的，經(jīng)過導(dǎo)游的提示、提醒都能得到很好的規(guī)避，也不會出現(xiàn)惡性不文明行為。
而對于導(dǎo)游可舉報游客，并納入“黑名單”，業(yè)內(nèi)更關(guān)注“黑名單”的實用性。蘇峰表示，業(yè)內(nèi)一直在關(guān)注這份“黑名單”是否向社會公布，還是僅向相關(guān)部門公開。“在我看來，‘游客不文明行為記錄’可以視為征信系統(tǒng)一個分支，怎么對這一信息系統(tǒng)進行應(yīng)用更關(guān)鍵，意義更大。”
廣州本地旅行社也曾內(nèi)部制定過相關(guān)預(yù)案。“例如，對有過不良記錄的游客，會相應(yīng)地加收團費；對于情節(jié)嚴重的游客，會考慮拒絕參團。‘黑名單’的公開，有利于旅行社對游客進行篩選。”蘇峰透露，因為素質(zhì)高的游客更有利于旅游目的地景區(qū)管理、游覽秩序的維護、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的循環(huán)利用和維護。
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