據(jù)江蘇省官方微信消息，2017年1月18日，江蘇省政府召開的全省旅游工作推進(jìn)會(huì)上傳出喜訊：據(jù)初步測算，去年，江蘇旅游業(yè)總收入首次突破萬億元大關(guān)，達(dá)10263億元，同比增長13.4%；旅游業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)6%，旅游業(yè)已成江蘇重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
江蘇旅游交出的喜人答卷令人振奮。人們更想探究的是：沒有名山大川等自然資源優(yōu)勢的江蘇，何以能夠繼廣東之后，成為全國第二個(gè)躍入“萬億產(chǎn)業(yè)”俱樂部的旅游大省？
“興一業(yè)旺百業(yè)”，旅游過萬億意義深遠(yuǎn)
去年國慶“黃金周”，南京接待國內(nèi)外旅游者883萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入84.4億元，同比均大幅增長。這份旅游“大單”出現(xiàn)一大變化：景區(qū)游覽占比從上年同期的8.01%降為7.85%，但娛樂、購物等消費(fèi)占比均在提高，過夜游客平均停留天數(shù)更比上年同期提高6%。
旅游產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)，是以“游客搬運(yùn)”為前提產(chǎn)生的消費(fèi)市場轉(zhuǎn)移和擴(kuò)展。“旅游業(yè)最神奇的地方在于，其帶來的消費(fèi)、增收、就業(yè)等效應(yīng)遠(yuǎn)不止于景區(qū)。”省旅游局局長秦景安告訴記者，與旅游相關(guān)的行業(yè)超過110個(gè)，可謂“興一業(yè)旺百業(yè)”。旅游業(yè)每收入1元，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增加4.3元。放眼全球，旅游業(yè)已超過石油工業(yè)、汽車工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。
有意思的旅游產(chǎn)品，不僅能打響當(dāng)?shù)刂龋�能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)百姓致富。蘇州吳江震澤是個(gè)千年古鎮(zhèn)，同時(shí)也是絲綢特色小鎮(zhèn)。近年來，將旅游作為主打方向，打造一條集農(nóng)業(yè)觀光、工業(yè)旅游、美食體驗(yàn)、休閑生態(tài)等于一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在新與舊的融合中實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”；南京江寧黃龍峴，60%以上的農(nóng)戶受益于鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民人均收入從3年前的5000元提到去年的3.5萬元。
在省社科院經(jīng)濟(jì)所所長胡國良看來，江蘇旅游業(yè)收入突破萬億大關(guān)，不僅表明江蘇向旅游強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)的一大步，從另一個(gè)維度印證江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省的實(shí)力；江蘇旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革取得突出成效，旅游業(yè)通過嵌入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，出現(xiàn)多業(yè)態(tài)、多模式、多內(nèi)容的喜人景象；更表明江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效凸顯，江蘇不僅是制造大省，也是旅游大省。這個(gè)里程碑式的業(yè)績，對(duì)江蘇“兩聚一高”必將產(chǎn)生持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。
突破性新變，觀察“萬億產(chǎn)業(yè)”的別樣視角
6553億元、7195億元、8145億元、9050億元、1.026萬億元——數(shù)字的躍升，折射出近5年來江蘇旅游業(yè)的蓬勃生長。記者梳理發(fā)現(xiàn)，伴隨著旅游業(yè)總收入破萬億的進(jìn)程，江蘇旅游業(yè)也出現(xiàn)了不少突破性新變。
【新變一】：2015年、2016年，淮安周恩來故里景區(qū)、鹽城大豐中華麋鹿園、徐州云龍湖、連云港花果山相繼獲得國家5A級(jí)景區(qū)稱號(hào)，均實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)?A景區(qū)零的突破，為蘇北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加新引擎。
突破的背后，離不開江蘇旅游產(chǎn)品供給“量質(zhì)并舉”的路徑選擇。僅去年，江蘇發(fā)揮省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)基金和專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，就撬動(dòng)各類資金1899.65億元投向旅游項(xiàng)目建設(shè)，同比增長11.4%，東方鹽湖城一期等十大新景區(qū)投入運(yùn)行，成為去年旅游項(xiàng)目建設(shè)新亮點(diǎn)。“旅游景區(qū)是萬億產(chǎn)業(yè)的重要載體，而4A以上高等級(jí)景區(qū)，對(duì)外地游客尤具吸引力。”秦景安介紹，去年，江蘇新增國家 5A級(jí)景區(qū)2家，4A級(jí)景區(qū)15家，國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)2家，省級(jí)旅游度假區(qū)2家，5A級(jí)景區(qū)和國家級(jí)旅游度假區(qū)數(shù)量繼續(xù)保持全國第一。
【新變二】：去年，江蘇第一客源國日本旅游市場遏制住連續(xù)6年持續(xù)下滑的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)正增長；第二客源地韓國與第一名的差距日益縮小，印度成為增速最快的國家，美國作為江蘇重點(diǎn)關(guān)注的遠(yuǎn)程市場亦獲得明顯增長。
相較國內(nèi)旅游、出境旅游，入境旅游的市場調(diào)控難度是最大的。去年，江蘇入境旅游實(shí)現(xiàn)較快增長：全省接待入境過夜旅游者約330萬人次，同比增長8.1%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入38億美元，增長7.8%。業(yè)績何以取得？除了品質(zhì)優(yōu)良的旅游產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)新的旅游營銷模式功不可沒。省旅游局旅游促進(jìn)處處長葉凌波把江蘇海外宣傳的模式概括為“傍大款”：圍繞打造“世界知名的旅游目的地”，與英國BBC、世界最大的旅游平臺(tái)“貓途鷹”等合作建立江蘇旅游頻道；聘請(qǐng)日本最大的旅游資訊網(wǎng)擔(dān)任江蘇旅游代理商后，日本最大旅行商HIS重啟停滯5年的江蘇旅游線路。
品質(zhì)堅(jiān)守，成就“萬億產(chǎn)業(yè)”的關(guān)鍵
“江蘇的城市品質(zhì)，與旅游相關(guān)的景區(qū)飯店等管理水平和服務(wù)品質(zhì)一直走在全國前列，是沒有自然資源優(yōu)勢的江蘇能夠成就萬億旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。”省旅游局規(guī)劃處副處長章曉歷分析說。
小小的廁所，卻能真實(shí)體現(xiàn)旅游公共服務(wù)的品質(zhì)。省旅游局質(zhì)量管理處處長王洪舟介紹，2015年江蘇著力實(shí)施旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、旅游景區(qū)停車管理、無線通信覆蓋等公共服務(wù)提升四大專項(xiàng)行動(dòng)，去年又提出建設(shè)“旅游公共服務(wù)優(yōu)化提升年”。兩年間，全省新建及改擴(kuò)建廁所1964個(gè)，更多旅游廁所的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平得到提升。
良好的市場秩序，也是吸引游客的重要元素。近年來，江蘇強(qiáng)力整治“一日游”“低價(jià)游”，讓江蘇成為“放心旅游”首選地。蘇州拙政園園外曾經(jīng)長期聚集大量“黃牛”“黑導(dǎo)游”。2015年起，蘇州多個(gè)職能部門聯(lián)合整治，堵疏結(jié)合，開通“蘇州好行”巴士，游客一天只需花15元買張卡，便可在各大景點(diǎn)與高鐵站、長途汽車站、城市公交站之間無限次穿梭，拙政園門口從此煥然一新。
對(duì)景區(qū)實(shí)施降級(jí)甚至摘牌、公布旺季旅游熱門線路成本價(jià)……一系列創(chuàng)新之舉，凸顯江蘇對(duì)旅游質(zhì)量管控的高度重視。截至去年四季度，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市游客滿意度全部達(dá)到80分以上“滿意”水平。秦景安直言：“江蘇是旅游先發(fā)省份，前面發(fā)展非常快，但是隨著交通條件等因素的改善，中西部省份也正在快速發(fā)展，江蘇靠什么持續(xù)領(lǐng)跑？這是我們必須思考的問題。”
沖刺旅游強(qiáng)省，必須推進(jìn)供給側(cè)改革
“十三五”，是全球旅游業(yè)飛速發(fā)展的黃金期。世界旅游組織估算，到2030年，國際游客人數(shù)將達(dá)18億人次。從全國看，自2012年以來，我國出境旅游消費(fèi)始終穩(wěn)居世界首位。預(yù)計(jì)到2020年，我國人均出游次數(shù)和旅游收入還將翻一番。
“十三五”，也是江蘇沖刺旅游強(qiáng)省的關(guān)鍵期。躍上新起點(diǎn)的江蘇，如何搶抓全球旅游爆發(fā)式增長的機(jī)遇？研讀省委書記李強(qiáng)、省長石泰峰在欣聞旅游業(yè)總收入邁上萬億臺(tái)階后所作的批示，記者發(fā)現(xiàn)，他們不約而同地用了一個(gè)關(guān)鍵詞表達(dá)期待：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這確實(shí)是點(diǎn)到關(guān)鍵“穴位”。
產(chǎn)品供給要更加豐富。中青旅江蘇國際旅行社總經(jīng)理潘文軍說，游客過夜，是拉長旅游消費(fèi)鏈的關(guān)鍵；特色夜游項(xiàng)目，則是吸引游客過夜的關(guān)鍵。目前江蘇尚缺乏像“西湖之夜”“七彩云南”那樣的實(shí)景演出拳頭產(chǎn)品，以及其他凸顯地方特色的夜游產(chǎn)品，未來能不能培育出蘇式經(jīng)典？能不能推出多元化產(chǎn)品？
品質(zhì)強(qiáng)旅要一著不讓。比如，旅游度假區(qū)是度假旅游時(shí)代的標(biāo)志性載體，目前江蘇數(shù)量上不少，但有一些建設(shè)尚不到位、品質(zhì)還不夠高、吸引力不足。
力推“旅游+”“+旅游”。江蘇鼎藝國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司董事長杜俊提出：江蘇是制造業(yè)大省，能不能發(fā)揮強(qiáng)大的制造優(yōu)勢，拓展郵輪游艇、房車、直升機(jī)、大型游樂設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)發(fā)展？能不能提高旅游商品的設(shè)計(jì)和制造水平？
沖刺旅游強(qiáng)省，一些深層次矛盾和問題也需要化解。比如，“大產(chǎn)業(yè)”與“小管理”的矛盾仍然存在。旅游業(yè)是綜合型產(chǎn)業(yè)，單靠旅游部門一匹“馬”拉旅游業(yè)“大車”力不從心；一些地方存在用傳統(tǒng)抓工業(yè)方式抓旅游的情況，產(chǎn)品“千景一面”，同質(zhì)化問題突出；不少地方對(duì)“門票經(jīng)濟(jì)”的依賴尚未擺脫，如何在景區(qū)之外拓展收入空間尚待探索有效路徑等。
_______江蘇旅游收入去年首破萬億元 GDP占比達(dá)6%
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