2019年云南義無反顧開展“旅游革命”推動旅游業涅槃重生
阮成發回答中外記者提問時表示——云南義無反顧開展“旅游革命” 推動旅游業涅槃重生
“重拳整治旅游市場秩序力度空前，并且力度越來越大、要求越來越嚴，壓倒性的態勢已經形成，市場秩序正在好轉。”3月7日上午，省長阮成發在云南省代表團媒體開放日回答中外記者提問時表示，義無反顧地開展“旅游革命”，推動
云南旅游業涅槃重生。
中國日報記者：
我想問一個關于云南旅游的問題，這也是中國日報連續三年追問云南的旅游轉型升級。今年春節，云南旅游人數和收入創歷史新高，獲得了境內外媒體和游客好評，剛才在大廳我們也看到了“一部手機游云南”慢直播，這讓我想起兩年前云南省代表團開放日上，阮成發省長回答旅游市場秩序整治問題時壯士斷腕般的決心和承諾。兩年來，云南以最嚴厲的整治換來了旅游業轉型升級帶來的收益。請問阮省長，在這個過程中，您最大的感受是什么？下一步將如何把旅游革命進行到底？“一部手機游云南”的功能還會有哪些新的豐富和完善？
阮成發：
我最大的感受就是如果云南旅游出了問題，你肯定不饒我。時間過得真快，兩年前的今天，我到云南工作還不滿3個月，就在這里，我代表省委、省政府作出承諾，一定重拳整治云南旅游市場秩序，一定大力推進云南旅游業轉型升級。兩年過去了，效果如何？請社會各界評判。今天我簡單介紹兩點。
第一，重拳整治旅游市場秩序力度空前，并且力度越來越大、要求越來越嚴，壓倒性的態勢已經形成，市場秩序正在好轉。云南旅游市場秩序整治，表面上看是整治強迫購物等亂象，本質上是要打破建立在欺客宰客基礎上的畸形旅游業態，斬斷灰色利益鏈條，還要動一部分人的“奶酪”，其難度和阻力可想而知，也遠遠超過我們的預期。但是我們沒有退縮，而是以“明知山有虎，偏向虎山行”的決心和勇氣，堅決重拳出擊，以“不達目的、誓不罷休”的韌勁和毅力，把整治進行到底。
表面上看，當時旅游市場亂象損害的是云南旅游業的形象，但正如陳豪書記所指出，這一亂象損害的是云南的開放形象、民族形象、政治形象！對此，我們沒有退路，出臺了史上最嚴厲的整治措施，取消了政府部門批準的旅游定點購物場所，取締了不合理低價游，打擊強迫購物，處理了一批旅行社、購物店和導游。整治中也出現了所謂的“躲貓貓”、“變形記”等現象。對此，我們大膽地拿起法律武器，依法推進“訴轉案”、“行轉刑”。兩年來，累計查處涉旅案件3527件、“行轉刑”14件、依法批捕47人，對違法違規行為形成了強有力的震懾，推動全省旅游市場秩序明顯好轉。衡量好轉與否有一個標尺，就是全國旅游投訴平臺所反映的數據。去年，全國旅游投訴平臺受理云南投訴780件，同比下降53%，從全國的第6位下降到第21位；接待海內外游客人次、旅游總收入同比分別上漲20%以上。
第二，義無反顧地開展“旅游革命”，推動云南旅游業涅槃重生。我們打造云南標準，形成旅游新玩法、新業態、新形象。在旅游市場秩序整治中，我們感到，不整治，就走不出亂象，什么都談不上；只整治，不升級，旅游業也只能在原地打轉。所以，必須一手抓整治，一手抓升級，推動旅游業向國際化、高端化、特色化、智慧化目標邁進。當然，實現這個目標，是一個長期的過程。
目前來看，“一部手機游云南”為標志的智慧旅游取得了初步效果。旅游達人認為，旅游的最高境界是“說走就走、自由自在、全程無憂”。如何實現這個目標？我們在全國率先推出了“游云南”APP。昨天晚上看到一個消息，全國已有多個省市也在啟動“一部手機游”項目，很高興能與大家分享這個成果。目前，“游云南”APP有6個特點：一是云南旅游情況介紹最全面。全省16個州市、129個縣市區、339個景區的名片、官方旅游攻略、出行信息等等，都在平臺上。二是景區實時直播最豐富。比如現在樓下大廳展示的“游云南”慢直播，目前就有1400個點同時在平臺上直播，可以做到足不出戶就能欣賞到云南此時此刻最美景點。三是在線導游導覽最便捷。有142家3A以上景點景區全面上線，有2.3萬座智慧廁所和441個景區智慧停車場納入其中，以往常在景區看到的一個導游舉個旗子導覽的現象將很快一去不復返。四是旅游服務最誠信。游客玩累了就會找吃的地方，我們這個平臺上推薦的餐廳餐館都有一個誠信指數，由政府部門、行業協會、游客按4:4:2的權重共同打分評價，保證了這個指數的公正性。五是旅游投訴處置最高效。在平臺上我們已構建起省、州市、縣、企業“1+16+129+X”的全域旅游投訴體系，目前99%的投訴可以做到24小時內辦結，平均辦結時間6個半小時。六是技術應用最先進。實現了刷臉、高速公路無感支付、AI識你所見等，比如識花識草目前已經覆蓋了云南6000種以上植物，全省91個景區可以刷臉入園，省內15個機場可以刷臉登機、76條高速公路支持無感支付。下一步還將實現刷臉住酒店，等等。
“游云南”APP面向兩端。游客這一端，當前要著重進一步優化服務內容，首先要實現在5G環境下的應用。預計本月底，昆明中心城區、麗江古城、大理古城將建成5G網絡，我們將迅速推出一批5G環境下的智慧旅游應用場景。“游云南”的另一端是政府端，只有政府的服務“無處不在”，游客才能“自由自在”。因此，今年我們要重點完善政府這一端：一是健全更加高效的投訴處置體系；二是健全綜合執法體系；三是健全旅游綜合智慧管理體系；四是健全應急救援服務體系；五是健全游客智慧服務體系；六是建設旅游綜合經濟分析平臺和可視化管理平臺。譬如你打算今天下午去西雙版納植物園，我們可能會推送信息告訴你，今天下午人比較多，建議你換個時間、換個地方；再如，你買了明天去麗江玉龍雪山的票，如果天氣不好，我們會提前推送相關信息給你，并給出合理建議。政府端平臺建好以后，我們對游客端的智慧化服務水平將會再上一個新臺階，讓游客真正實現在云南“自由自在、全程無憂”。
當然，“游云南”APP才剛剛起步，時間不長，還不夠完善，永遠在路上。希望媒體朋友們多關注、多批評。
（內容來源：云南省文化和旅游廳）
——2019年云南義無反顧開展“旅游革命”推動旅游業涅槃重生
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