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日本地震帶來的旅游合同糾紛 由于日本大地震和海嘯，之前報名參加赴日旅游團的消費者紛紛提出退團或者解除合約，據浙江省旅游局不完全統計，本周原本計劃前往日本的游客近1000人，目前大部分消費者考慮退團。 從消費者投訴情況看，目前退團費的爭議主要涉及三方面的費用：簽證費、機票和酒店定金，其中金額最大的是機票費用，達3000元左右，而這些費用究竟該有消費者與旅行社之間的哪一方承擔？需承擔多少？雙方存在較大爭議。浙江省消保委在近期也受理了多起該類消費糾紛。 為切實維護消費者合法權益，公正調處消費者與旅行社之間的退團費用糾紛，浙江省消保委依據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》等法律法規以及相關的司法解釋，結合我省實際情況，特提出如下意見： 一、基于日本目前所發生的自然災害屬我國法律規定的不可抗力事件，以及旅游合同產品不同于一般消費產品的性質，旅行業者與旅客所簽訂的旅游合同應視為合同目的無法實現，嚴厲禁止各旅行業者以航班尚在運營、旅客尚能赴日等為由，拒絕旅客退團或要求旅客支付違約金或損害賠償金等行為的發生。 二、關于旅行業者與旅客簽訂的旅游合同之解除事宜，依據下列不同的情況予以處理： 1、旅游者已向旅行社交納定（訂）金、預付款，但尚未簽訂正式旅游合同的，旅行社應全額退還旅游者所交納的款項。若合同簽訂前，旅行社已經為旅游者辦理簽證、預訂機（車）票、預定酒店等而發生了部分費用，旅行社應與相關單位協商退回此類費用，并返還給旅游者，不能挽回者，應由旅行社承擔。 2、雙方已經簽訂旅游合同，但行程尚未開始的，旅行社應將尚未實際發生的費用退還旅游者。已經預訂機（車）票、酒店或已經辦理簽證的，旅行社應積極與相關單位協商退回此類費用，并返還給旅游者；不能挽回的損失，旅行社若能提供相應證據的，由旅游者和旅行社合理分擔，沒有相應證據的，由旅行社承擔。 3、已經出行，但是行程中斷，合同無法繼續履行，雙方只能解除合同的，旅行社應將未發生的旅游費用退回旅游者；已經發生的費用（如未完成的行程中機票和住宿的預定費用）作為因不可抗力引起的損失，由旅行社和旅游者合理分擔；這中間產生額外費用的如：滯留某地產生的食宿費用、轉換交通工具增加的費用，本著公平公正原則，雙方協商解決。 4、對于旅行社損害旅游者合法權益、拒不接受調解的，各級消保委應及時調查，構成違法的，移送相關執法部門予以處罰。 -------------------日本地震帶來的旅游合同糾紛 |
